习主席、李总理和中央、省领导关于加强安全生产工作重要讲话以及国务院加强安全生产工作部署措施
(根据省住建厅郭敏总工程师传达报告录音整理)
近一个时期以来全国多个地区接连发生多起重大安全生产责任事故,造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视,6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。习近平指出:接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。
习近平要求国务院有关部门将这些事故发生原因的情况通报各地区各部门,使大家进一步警觉起来,吸取血的教训,痛定思痛、举一反三,开展一次彻底安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。习近平强调要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神完善制度,强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任落到实处,切实防范重特大事故的发生。
按照习近平指示精神和国务院常务会议决定,国务院6月7日下午召开全国安全生产电视电话会议,中共中央政治局常委国务院总理李克强要求会议参照国务院常务会议有关精神抓好安全生产工作的部署,深切吸取近期接连发生安全生产事故的沉痛教训,扎扎实实开展好安全生产大检查,认真整改存在的问题,建全各项制度,确实维护人民生命安全。
中共中央政治局委员国务院副总理马凯在会议上传达了习近平的重要指示,并对贯彻落实习近平的重要指示和李克强要求切实作好安全生产工作进行了部署。马凯指出,习近平总书记的批示十分重要,催人警醒,充分体现党中央对保障人民生命安全高度重视。深切阐明了安生生产工作的极端重要性,再次敲响了安全生产的警钟,为安全生产工作指明了方向和提出了明确要求,对作好当前和今后安全生产工作具有重要的指导意义。各地区各部门一定要认真学习有关文件,坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神和李克强总理的要求,按照国务院常务会议部署的精神采取更加坚决,更加有力、更加有效的措施从6月初至9月底在全国集中组织开展安全生产大检查,深入排查整治安全生产隐患,督促全面落实安全生产责任制,铁腕打击违法和违规违章行为。大力推进煤矿安全治本攻坚,切实抓好重点作业领域安全整治。严格监管执法和事故查处力度,进一步夯实安全生产基础。坚决堵塞安全生产监管漏洞,有效防范和扼制重特大安全事故发生,努力促进全国安全生产形势持续稳定的好转。
国务院总理李克强5日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强安全生产工作。在国务院安全生产工作会议上,听取了国务委员郭声琨代表党中央国务院率工作组赴吉林市宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故有关情况报告。会议认为,这次事故造成重大人员伤亡,令人十分痛惜,教训十分深刻。要在前段工作的基础上做好善后救治、次生灾害防范和善后安抚。同时彻查事故原因,依法依规严肃追究相关人员责任。会议分析研究了安全生产形势并指出当前安全生产领域仍存在不少隐患和问题:主要是一些地方和企业安全生产意识淡薄、安全生产隐患排查治理不认真、安全责任不落实、安全监管不到位,打击非法违法和治理违规违章不得力等,必须采取有力措施加以解决。会议强调安全生产是经济持续健康发展的基本前提,是促进经济转型升级的重要方式,各地区各级部门要坚持以人为本,安全发展理念,始终绷紧安全责任这根弦,警钟长鸣,须臾不可忪懈,在预防和治本上下更大的功夫。
会议指出,当前安全生产领域仍存在不少隐患和问题,要采取以下措施加以解决。一是进一步扼制重特大事故发生,立即迅速开展全国安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患,做到不留死角,不走过场,对查出的问题实行零容忍,列出清单、限期整改,并公布检查结果。构建隐患排查治理常态化机制,二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为,依法严惩违法犯罪,对事故多发地区开展专项督察。三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作。开展煤矿安全治本攻坚,建立建全煤矿安全长期机制。做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所安全组织工作。落实信息防范措施,严防自然灾害引发安全事故。四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的,实施督察一律严格追究、严历问责。抓住重大事故、典型案件,对责任人从严重处,决不手软。以有效的问责机制,提高政府执行力。五是加强安全生产基础工作。创新监管方式,完善法规制度,加大科技投入,实行精细化管理。强化从业人员特别是高危从业人员的安全教育,提高全社会安全意识,夯实安全生产基础工作。
以下将省里电视电话会议主要精神传达如下。李纪恒省长在会上讲话,第一个方面要深刻领会党中央、国务院对安全生产工作的重大指示精神,要求充分认识安全生产大检查活动的重要性。要始终强调把人民的生命安全放在第一位,强调安全生产是持续健康发展的基本前提。另外也谈到我们省目前存在的问题,一是安全科学发展理念不够,二是企业安全生产基础薄弱,三是事故总量仍然偏高。第二方面李省长对下步安全生产工作做了如下部署:总的要求三个集中:集中时间、集中人员、集中精力抓好安全生产检查大活动。目标要求就是要确保三个百分之一百,企业百分之一百接受检查、百分之一百建立档案、百分之一百隐患排除处理。第二点落实三大责任,企业主体责任,各行业监管部门监管责任,各地方政府领导责任。明确检查范围和目标,这次大检查要拉网式全覆盖、全方位进行排查各种可能存在的安全隐患,设置和建制都要一一排查,重点是突出人多的公共场所。检查的内容和方式:政府是否认真落实工作,安全生产工作是否清晰,各类安全生产制度是否健全,是否依法对隐患进行排查处置,6月20日省委安委办将进行分片检查,使工作落实到位。第三点要求狠抓落实确保安全生产大检查取得成效,要求做到以下几点:第一强化组织领导,要求安委会树立权威性,总的负责大的布置工作,加强对各级工作落实跟踪监管。第二责任落实加强监管,各地区主要领导负责该地区安全生产工作要注意责任意识。第三强化领导加强现场安全管理,做到三点:一是铁的决心、铁的标准、铁的手段。该停产整顿的一定要停产整顿,发生重大事故要停产整顿并处理。做好安全排举报热线和举报奖励工作。第四强调宣传树立紧迫感,责任感。
刘副省长主持该会也提出三点要求。一是各地区按照通知要求迅速布置安全生产大检查方案,并严格贯彻落实措施,在6月25日前报省委安委办。二是确定时效采取全覆盖,全方位排查。各地每月必须向省安委办报告工作开展情况,并把工作总结9月30日前报省安委办。第三做好夯实安全检查组织工作,全面开展安全生产检查工作。